坚持分类施策，国败让基础好的创标杆，让底子薄的争进位，既选树“全优生”，又培育“特长生”。

坚持宁缺毋滥，奥狱创建淘汰率始终保持在40%以上，奥狱更楼街道、杨村桥镇、下涯镇头两年“标杆”单位“剃光头”，第三年知耻后勇，各创成“标杆”3个、2个、4个。

坚持以“创”促变，名面临点燃干事创业激情，12个“进位”单位实现向“标杆”进阶，2个单位创后滑坡被摘牌警示。

硬考核、罚款软激励，全力集中创。

用好考核指挥棒，赔钱加大分值、拉开分数，年度考核创成一个“标杆”加1分、“进位”加分。

每轮创成单位由市委领导授牌，理牢年度优胜给乡镇党委书记颁旗。